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2018-07-16 03:27 来源:华夏生活

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  新华社北京3月21日电根据《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》,中央政治局同志每年向党中央和习近平总书记书面述职一次。试点法院审结的侵犯公民人身权利案件中,达成和解谅解的占%。

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如果政府事实上违反了规定,那么对政府及有关人员的追责机制也是空白的。

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  必须坚持宪法确立的人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体不动摇。

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  (记者郑莉张锐彭文卓)

  山东十一选五开奖结果1人民日报北京3月22日电3月22日,中华全国总工会第十六届执行委员会第八次全体会议在京召开,会议选举全国人大常委会副委员长王东明为中华全国总工会主席。

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国歌法 (法律法规)

2018-07-16,中国人大网公布了“全国人大常委会2017年立法工作计划”,根据该计划,国歌法拟于2017年6月初审。

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    1概况

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    这是国歌法首次正式进入全国人大的审议范围中。在此之前,尽管《义勇军进行曲》是我国国歌人所共知,但在宪法中只有一条相关规定,并无专门法律加以规范。

    在《宪法》第四章第一百三十六条第二款规定:“中华人民共和国国歌是《义勇军进行曲》。”

    《义勇军进行曲》成为“国歌”,还有一段十分有趣的历史。19497月初,周恩来在审批国歌征集启事时曾建议用《义勇军进行曲》为国歌。李立三则认为,这首歌的曲子虽然很好,但歌词中“中华民族到了最危险的时候”的句子不妥,最好修改一下。但张奚若、梁思成认为,这是历史的产物,为保持完整性,词曲都不要修改。黄炎培也同意不改歌词。徐悲鸿的意见是,《义勇军进行曲》只能暂代国歌。

    最后还是毛泽东的建议得到了与会者的赞同,“我们要争取中国完全独立、解放,还要进行艰苦卓绝的斗争,所以还是保持原有歌词好。大家认为以《义勇军进行曲》做国歌最好,意见比较一致,我看就这样定下来吧!”

    1949927日,全国新政协召开全体会议。大会最后逐项表决通过了六项决议,其中一项是在中华人民共和国的国歌未正式制定前,以《义勇军进行曲》为代国歌。在1982年宪法里中,《义勇军进行曲》被确立为国歌。

    2相关法规

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    而有关国旗、国徽的法律则早有设立。1990628日,第七届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议通过并施行了《中华人民共和国国旗法》,对国旗的使用和升挂有了明确的法律规定,维护了国旗的尊严。

    199132日,第七届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议通过并施行了《中华人民共和国国徽法》,国徽的使用也有了法律依据。对于国歌用法的规范,虽然此前无单独法律明确,但也有一些规定相继发布。

    19848月,中宣部下发了《关于中华人民共和国国歌奏唱的暂行办法》,规定了在重要庆典或政治性的公众集会时,在遇有维护祖国尊严的斗争场合均可奏唱国歌。但在私人婚丧嫁娶、舞会、联谊等娱乐活动以及商业活动等场合,不得奏唱《国歌》。

    由于这个《暂行办法》的一些规定比较笼统模糊,本身也没有上升到国家法律的层面,所以在现实生活中,《国歌》受侵害的现状依然难以改变。

    201412月,中央办公厅、国务院办公厅印发《关于规范国歌奏唱礼仪的实施意见》(一下简称《意见》),从其中的一些细节可以看出国歌使用规范在今天的具体要求。

    《意见》主要涉及国歌奏唱场合、奏唱礼仪、国歌宣传教育等内容,并对外事活动、运动赛事、学校活动等活动中的国歌使用做了详细规范。

    其实,有关国歌法的设立,已经得到了不少人长期的呼吁。早在20023月全国两会期间,就有全国政协委员曾以“增强全民族责任心、爱国热情,更好地维护国歌的庄严”为由提出制定《国歌法》的提案。

    当时,针对“婚礼上演奏国歌、一些手机厂商设置国歌手机铃声”等最新出现的不妥行为,时任江苏省全国人大代表李玉坤也提交议案,建议尽快制定《国歌法》。

    据了解,原解放军军乐团团长于海,从2008年首次担任全国政协委员开始,每年都会建议尽快制定《国歌法》。

    3解读

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    作为全国政协委员、原解放军军乐团团长的于海,已经连续十年提案聚焦国歌立法。

    于海表示,“没想到国歌立法来得这么快”。

    “我个人对国歌有特殊的感情”

    政知局:听说今年6月打算初审国歌法,您是什么心情?

    于海:我前几天知道这个事情,很高兴。相关调研已经开始,现在正在论证阶段,一个星期前,我也参加了全国人大有关国歌立法的座谈会,我非常非常兴奋。连续十年为国歌立法提案的,只有我一个。这十年来很不容易,我一直在为国歌立法呼吁。

    在今年政协会议的小组讨论时,我说尽管我没有看到国歌立法,但我坚信国歌立法的日子一定很快。但是没想到国歌立法来得这么快。政协会议刚刚结束,我就得到了要为国歌立法的消息,非常非常激动。

    政知局:您呼吁为国歌立法,为什么一直坚持了十年?

    于海:我国是法治大国,国旗法、国徽法在20多年前就已经有相关立法。国歌是国家的第一声音、是国家声音的标志,理应受到法律的保护。

    现在社会上对国歌不尊重、亵渎甚至侮辱的现象非常多,国歌甚至被一些人篡改为二奶歌、炒股歌,我觉得必须要立法保护国歌。

    同时,国歌是讲好中国故事的一个很好的教材,但目前不被重视,这是一个缺憾。我注意到,现在很多大学生还写不出国歌歌词,一些小学生更是把国歌理解得乱七八糟。

    我个人对国歌也有特殊的感情。我演奏、指挥了一百多个国家的国歌。我对我们的国歌有深厚的感情。1970年国庆大典,我就作为解放军军乐团的小小演奏员演奏了国歌。1984年我作为解放军联合军乐团的分指挥指挥了国歌演奏。在国庆50周年、60周年大阅兵上,我都担任千人联合军乐团的总指挥指挥了国歌。北京奥运会等重大活动中的国歌也都是我指挥的。

    有必要统一一个国歌的版本

    政知局:国歌立法主要是想解决什么问题?

    于海:目前国歌版本比较混乱,一些存在错误的乐谱还在使用。因为版本不统一,有时候会导致专业团体在一些正式场合出现一些不应该发生的事情。

    每次党和国家领导人出访国外,我都特别注意听国歌的演奏,国外的一些欢迎仪式,甚至演奏一些错误版本的国歌。听到很多大国的乐团,水平很高却演奏不好我们的国歌,就觉得特别痛心。这是因为我们国歌的版本没有统一。如果用大家认可的专业的版本做依据,就不会出现这些错误。

    政知局:目前社会上流行的国歌版本有多少?

    于海:现在社会上流行的有十多个版本,我在一些如地图等出版物上,以及一些纪念馆、博物馆中的国歌版本上,都发现了很多错误。所以有必要统一一个国歌的版本。

    政知局:对于国歌版本不统一造成的困扰,您有没有切身的体会?

    于海:我是奥运会开幕式解放军军乐团的团长,也是开幕式演奏唱国歌的指挥。在奥运会开幕式上,我曾经在怎么演奏国歌、用什么样的感情、什么样的速度演奏国歌等方面与奥运音乐总监发生过争执,他当时认为国歌要舒缓一点。

    北京奥运会开幕式于海指挥国歌

    这个音乐总监是我很尊敬的音乐家,造成争执的原因,就是因为国歌版本不统一造成的,因为目前国歌在用什么速度、用什么情绪演奏等方面并没有标明。

    为什么一些有错误的国歌还能使用?

    政知局:对于国歌立法,您还有哪些建议?

    于海:建议国歌法不要那么细,但是要讲一些原则性的规定,比如国歌面前公民表现对国家、民族的热爱。统一国歌标准,通过立法进行爱国主义教育才是最主要的。让唱好国歌、唱会国歌、热爱国歌成为公民的一个基本要求。因为没有法律的时候出现了很多乱象,比如一些人在唱国歌时嬉笑打闹、打电话,甚至出现在公开场合“嘘国歌”的现象,这就不合适了。

    政知局:有国歌法的国家是怎么处理这些问题的?

    于海:我查了一些资料,一些有国歌法的国家,在公开场合下羞辱国歌是要受到惩罚的,比如罗马尼亚一个歌手在公开场合篡改国歌就被判刑、罚款。俄罗斯修改国歌都需要国家领导人亲自签订才可以。我认为,国歌作为国家形象,不允许有任何的失误。

    政知局:国旗法、国徽法早在上世纪90年代就有了,国歌迟迟未立法的原因何在?

    于海:现在很多人觉得,国旗、国徽看得见,但是国歌是“时间艺术”,(演奏)过去就没有了,不容易引起重视。

    但是我认为,国歌不同于一般的歌曲,是国家第一声音,所以必须要立法。一个人的脸上有一个污点,一定要擦掉,写字、画画出现错误要修改,写文章写错了也要改,为什么一些有明显错误的国歌在正式场合下还能使用,没人来管?

    政知局:目前关于国歌有哪些规定?

    于海:201412月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于规范国歌奏唱礼仪的实施意见》,但是没有上升到法律的层面。

    政知局:对于国歌立法,很多人都在说,是不是以后唱不好国歌就违法了。

    于海:不是。国歌立法重点是说在正式场合下,对国歌要敬畏,这是对国家民族的尊重;在公开场合下,演奏国歌应该有一个参照,使用正确的版本演奏;在重大场合下,国歌在演奏演唱时应该被尊重。并不是说单个人唱不好国歌就是违法。

    我希望通过立法,把国歌中渗透的民族精神、爱国主义情结、中国故事反映出来。要通过唱国歌,把民族自强不息、居安思危的精神体现出来,把团结一致,奋勇向前的精神体现出来。

    我希望,国歌能成为爱国主义的抓手、讲好中国故事的题材,激发民族精神的一个题材,并不是要限制大家唱国歌。

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